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2021-4-10 | 计划总结
各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻各单位：
为深入贯彻落实《半岛蓝色经济区发展规划》和《省现代物流业振兴发展规划》，进一步加快发展现代物流业，积极构建现代产业体系，着力打造我市经济发展新优势，特提出如下意见。
一、加快发展现代物流业的重要性和紧迫性
1、加快发展现代物流业是我市依托优势跨越发展的重要着力点。作为半岛城市群、蓝色经济区的重要组成部分，以及鲁南经济带的重要出海口，我市港口区位优势突出，交通运输方便快捷。陆向腹地涵盖等，辐射中原、西北广大地区；海向腹地涵盖最具活力的环太平洋地区。依托这一得天独厚的优势，加快发展现代物流业，推进经济社会跨越发展，是我市的必然选择和战略举措。
2、加快发展现代物流业是提升临港产业综合竞争力的重要手段。目前，我市冶金、石化、汽车、浆纸、海洋装备、粮油加工等临港产业发展迅猛，战略性新兴产业方兴未艾，正处于加速壮大、转型升级、提升竞争力的关键时期，亟需现代物流业的配套跟进。专业化、定制化、供应链一体化的综合性现代物流服务，必将推动制造业主辅分离、流程再造，促进社会资源优化配置，提升临港产业综合竞争力。因此，适度超前发展现代物流业，实施现代物流与制造业联动发展势在必行。
3、加快发展现代物流业是大力推进转方式调结构的重要一环。培育战略性新兴产业，掌握未来发展主动权，是转方式调结构的内在要求，而现代物流已列入我市重点推进的战略性新兴产业。近年来，我市先后规划建设物流园区和中心30个，已拥有物流企业600余家。年，全市社会物流总额达到4842.5亿元，增加值达到115.3亿元；物流业增加值占GDP的比重为9.5%，占第三产业增加值的比重为26.1%，均居全省前列。但物流业总量偏小、水平不高、配套不完善、支撑体系不完备等问题仍然突出，迫切要求我市抢抓半岛蓝色经济区战略机遇，加速推进传统物流向现代物流转变。
二、指导思想、基本原则和发展目标
4、指导思想。以科学发展观为指导，充分发挥我市港口区位优势、交通优势及产业优势，加快物流园区、信息平台等基础设施建设，促进物流企业做大做强，建立完善现代物流服务体系，不断降低物流成本，提高物流效率，增强现代物流业对经济社会发展的支撑能力。
5、基本原则：
——整体规划，分步实施。着眼经济社会全局，统筹当前和长远发展，高起点规划，高标准建设，分阶段实施。
——突出特色，重点推进。立足我市临港工业占主体地位的实际，科学定位物流区域功能，实施重点项目突破，突出发展工业物流。
——专业策划，全面提高。加强信息化建设，运用供应链管理理念、专业技术方法，推进企业物流、社会物流、区域物流、国际物流全面提高。
——政府引导，市场推动。健全领导体制，完善政策措施，强化引导扶持。以市场为导向，扩大开放度，加快资源整合，提升发展水平。
6、发展目标。围绕建设立足鲁南、促进蓝区、服务、联通国内外的区域性国际航运物流中心和地区性物流节点城市的总体目标，打造市场物流、保税物流、外向物流、总部物流，通过提速、提质、提能级，加快发展现代物流业。
到年，培育一批具有国际竞争力的优势骨干物流企业，初步建成规模化、集约化、快速高效、衔接良好的物流设施体系和互联互通的信息网络体系，基本建成以港口物流为龙头，以制造业物流、城乡配送物流、专业市场物流为配套的现代化物流产业体系。物流业增加值达到200亿元，占GDP的比重达到10%以上，年均增长13%以上；物流总费用占GDP的比重实现下降；培育3-5家辐射全国、收入过10亿元的大型知名第三方物流企业；现代物流业对经济的贡献率达到10%以上，成为全市经济的主导产业之一。
到年，物流业增加值达到400亿元，物流业发展重心从“量的扩张”转向“质量并重”，物流服务层次明显提升，服务范围持续扩大，创新能力显著增强。
三、完善市域物流节点体系
7、构建科学合理的物流产业空间结构。根据全市物流需求空间分布特征，按照城市发展规划和产业布局规划，尤其是港和临港工业规划，结合主要货源点分布、主要货类和货物规模情况以及现有货运场站、仓储设施、交通运输情况，我市物流节点整体布局采取“集中两点（临港物流）、延伸到线（市域物流）、兼顾到面（县域物流）”的空间分布方式，形成物流园区—物流中心—配送网点三个层面的网络结构模式。其中：物流园区主要满足港口“大进大出”的物流服务需求，其服务范围覆盖港口腹地、环经济圈与长三角发达地区，在区域物流系统中起到增长极的作用；物流中心主要为市域周边地区企业生产、居民生活提供物流服务；配送中心主要为一定范围内工农业生产及居民日常生活提供物流服务。三种不同类型的物流节点据其需求，科学配置，合理布局，相互补充，共同组成全市物流节点体系。
在空间布局上，“集中两点”即以港港区、港区为重点，以经济技术开发区、区为主体，建设两个物流重点核心区；“延伸到线”即以贯穿市域东西、南北的高速、铁路、铁路、省道、高速、疏港高速、国道、省道等为主要轴线，建设东西、南北两条物流发展带；“兼顾到面”即建成以县域经济为主体的物流次中心，全市上下形成既相互贯通又各具特色的专业物流园区。
8、加快重点物流园区建设。依据城市总体规划、全市产业布局、货物流量和流向，完善和建设四大物流园区。
（1）化工物流园区。以区石油化工产业为基础，以现代物流管理理念为指导，依托岚桥石化、石大科技、沥青、化工等大型企业，充分发挥管道运输、铁路编组、30万吨原油码头和港区码头配套罐区等优势，大力发展现代仓储、信息咨询、危化品运输等物流服务，形成辐射全国的专业化工物流园区，打造北方重要的化工物流基地。
（2）港区物流园区。充分利用港港区的综合运输优势，积极发挥国际贸易与航运服务中心作用，强化集海关、检验检疫、边检、海事、港航、信息、政策服务、咨询、货代、金融、保险、人力资源管理等为一体的现代航运业服务，优化口岸环境。依托保税物流中心（B型），以港口等重要物流节点与物流信息系统建设为抓手，大力发展以铁矿石、煤炭为核心的大宗干散货运输体系，培育以先进的码头和现代管理为依托的集装箱运输体系，建设以港口物流为核心的现代物流体系。重点推进保税物流园区建设，以港区和开发区为依托，港区与保税物流区、保税仓库互动发展，打造形成以港区为中心的外向型物流园区新格局。
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