公共管理论文-浅谈地方政府在公共管理中的作用

随着现代社会不断的发展，我国地方政府对公共管理政策的定位也随着社会的转型而变化，带来了一系列权威性和管理上的问题，使民众对政府一系列的行为措施不信任，社会矛盾不断发生。地方的政府作为中央机构政策的执行者和地方利益的捍卫者，在面对社会的怀疑时，就要认真的扮演好它在公共管理活动中的角色，以提高公共管理的服务质量和效率，切实的维护好广大人民的切身利益，维护社会公共秩序的稳定。提供更好更优质的服务，使得服务水平和服务质量同时得到提升。为了满足中国的民主和法制要求，地方政府就必须充分的明确自己在公共管理中的地位和作用，完善地方政府的公共管理效率和水平，以达到提高公共管理在社会市场中更好更快的发展的目的。从而加深民众的信任，提高政府的公信力。
在很长的一段时间内，地方政府在公共管理中的作用大多偏向于主导和执行，而随着时代和社会文化发展，地方政府必须要研究相应的社会文化使其向好的趋势发展，从而改变自己在公共管理中的作用和地位。充分调节地方政府在公共管理活动中的职能，使公共管理活动能在地方政府不断的认知中，得到有序的发展。
    一、政府在公共管理中的职能权限
在公共管理行业不断的改革发展过程中，政府公共管理的职能也进行了几次危机考验。由最初的自由放任管理，到后来的由国家政府全面干预，再到现在的新公共管理阶段的管理模式。在这其中，政府的职能主要包括了对外和对内两个方面，对内主要是政府内部的管理。其构成了政府公共管理的体系。对外则是政府对经济社会的管理，它构成了政府公共管理的外部体系。中国政府只有不断对相关的管理体系进行理解，实践出相应的管理模式，才能够更好更快的推动公共管理的发展，政府也只有在这样的管理模式不断实践中，充分的体会和理解政府在公共管理中的地位和作用，合理的对政府的职能范围进行调配，达到公共管理也能够有序发展的最终结果。

    二、地方政府在公共管理中的地位和作用
地方政府作为中央权力的执行机构和地方权益的代表，在公共管理的活动中占据着十分重要的位置，其在公共管理中的主体地位决定了地方政府在公共管理的实践中的主导作用，然而在社会主义市场经济的不断发展过程中，地方政府促进社会经济能够有序的发展时，要保证自身权益能够平稳的运行，时刻牢记自身在地方经济之中的重要的作用，不能够运用过多的行政权利来干预社会经济的发展。地方政府只有通过协调好中央和地方的利益关系，来规范和稳定社会秩序，提供更好更优质的社会公众服务，维护社会的稳定，推动地方经济的发展，而在这其中主要作用包括以下几个方面：
    1.推动政府职能转变
随着我国社会主义市场经济和社会生产力的不断改革，政企分开的改革形式进一步的深入，政府的职能应该从微观领域转变为宏观领域，才能进行公共管理政策的执行，在公共管理的管理活动中，政府只有通过公共权力来解决和调节产权模糊等历史遗留问题，才能够很好的推动，企业和政府的和谐发展。同时政府在公共管理活动中，必须要对国有的资产进行规划和管理，区分开中央和地方政府的，产权、财权和实体权。改变国有资产和经营责任模糊不清等历史遗留问题，才能更好的推动政府职能进行良好转变，从而加快地方政府在公共管理中对作用地位的认识，推动社会主义公共管理行业的不断发展。
    2.规范社会秩序提高优良公共服务
地方政府掌握了执行的权力在公共管理活动中起到了强势的主导地位，所以作为公共服务的提供者和社会秩序的监督管理者，地方政府有义务、有能力在公共管理活动中运用自身的权利和地位，从文化、政治、经济、社会保障等多个方面进行考虑，为地方百姓提供更良好更优质的社会环境。改善人民群众的生活水平，提高公共管理活动的服务质量。
    3.改进地方政府在公共管理活动的定位
由于地方政府在公共管理活动中掌握着国家权力，所以，地方政府应该更好的研究现阶段在公共管理活动中的定位问题，以促进公共管理活动又好又快的发展，地方政府现阶段在公共管理活动中应该正视公共问题，合理的利用自身的权利，在管理的活动中寻求大多数人的利益，使社会民众的利益能够得到保障。再次，地方政府应该切实的维护社会主义的公平和稳定，正义推动地方经济的可持续发展。由于地方政府是中央政策的执行者和地方利益的捍卫者，所以在公共管理活动中应该通过合理的利用自身权益来捍卫公民和社会大多数群体的利益，使得多方的利益能够自由健康发展。最后，政府应该加强部门之间的协调统一，将部门之间的责任和义务进行明确的划分，将各部门的工作进行协调，让其能够顺利的进行和开展，以推动公共管理活动的可持续发展。
    三、结语
    由于公共管理活动在当今的中国特色社会主义社会中占有着很重要的地位，所以地方政府应该加强对公共管理活动的定位，明确其在公共管理活动中的作用和意义，通过对公共管理模式公共管理活动中的问题正确的了解，提出相应的解决模式，才能更好更快地推动公共管理活动向更好更全面的方向发展，使人民群众能够更好的享受政府提供的公共管理活动所带来的便利，从而实现我国公共管理行业向更好更快的方向发展。

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